Επαναχαρακτηρισμός του Δήμου Ερυμάνθου ως Ορεινό και Μειονεκτικό, 05-02-21

«Εθελοντική Ομάδα Φίλων Δροσιάς» Δροσιά 20 Ιανουαρίου 2021
Τριταίας Πατρών Αριθ. πρωτ.: 01
Πληρ.: Δ. Δημητρόπουλος
Τηλ.: 2610-222406 κιν.: 6972317548
& 2610-431109 κιν.: 6936659740
E-mail: dimdimitropoulos161@gmail.com
& basdimitr@gmail.com – SITE: www.drosiatritaias.gr

Προς
κ. Πρωθυπουργό, (Μέγαρο Μαξίμου),
& συναρμόδια Υπουργεία:

α) Εσωτερικών, κ. Υπουργό & κ. Α. Υπουργό,
Β) Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων, κ. Υπουργό.

Κοινοποίηση:
α) κ. Πρόεδρο της Δημοκρατίας
β) κ. Πρόεδρο της Βουλής των Ελλήνων
γ) Κόμματα του Ελληνικού Κοινοβουλίου
δ) ΚΕΔΕ κ. Πρόεδρο
ε) Αποκεντρωμένη Διοικ. Πελοποννήσου & Ιονίων Νήσων, κ. Συντονιστή.
στ) Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδος, Περιφερειάρχη κ. Νεκτάριο Φαρμάκη,
και Αντιπεριφερειάρχη κ. Χαράλαμπο Μπονάνο
ζ) Δήμο Ερυμάνθου, κ. Πρόεδρο Δημοτ. Συμβουλίου., κ. Δήμαρχο, Δημοτ. Παρατάξεις
και κ. Πρόεδρο Τοπικής Κοινότητας Δροσιάς.

Θέμα: Χαρακτηρισμός του Δήμου Ερυμάνθου,
ως «Ορεινό και Μειονεκτικό».

κ. Πρωθυπουργέ,
Σας συγχαίρουμε για την μεγάλη και καθοριστική προσπάθεια που κάνετε αυτή την περίοδο ως Κυβέρνηση της χώρας μας για την αντιμετώπιση της Πανδημίας, για τoν έγκαιρο εμβολιασμό των συμπολιτών μας, προκειμένου πολύ γρήγορα να επανέλθουμε στην προcovid-19 εποχή..

Εμείς ως πολίτες δεν πτοούμαστε από το lockdown που υπάρχει στην χώρα μας για να συνεχίζουμε τις ασχολίες μας και τις εθελοντικές μας δράσεις για ότι αφορά το ιστορικό χωριό μας Δροσιά Τριταίας, και το Δήμο Ερυμάνθου γενικότερα.

Το θέμα που μας απασχολεί είναι ο μη χαρακτηρισμός του Δήμου Ερυμάνθου ως «Ορεινού και Μειονεκτικού», θέμα που ήδη από το 2011 έχει τεθεί με επιστολή του πρώην Δημάρχου του Δήμου προς τα Υπουργεία Εσωτερικών και Αγροτικής Ανάπτυξης (21-06- 2011). Συνημμένη αριθ. 01: η σχετική επιστολή.

κ. Πρωθυπουργέ,
Η εφαρμογή του σχεδίου «Καλλικράτης» για την τοπική αυτοδιοίκηση αποτέλεσε μια στρατηγική επιλογή με αναγνώριση του θεσμικού και πρωταγωνιστικού ρόλου που αυτή έχει για την ενίσχυση της Δημοκρατίας, την καλύτερη λειτουργία των Δευτ/μιων οργάνων της, τη βιώσιμη ανάπτυξη, γενικά ένα πολύ σημαντικό γεγονός για τα Διοικητικά της χώρας μας. Οι ριζικές αλλαγές που επέφερε αυτή καθ’ αυτή η Διοικητική Μεταρρύθμιση πρωταρχικό σκοπό είχαν την εξοικονόμηση εθνικών πόρων, από τη στιγμή που από τους 1.034 πρώην Δήμους μετά τη συγχώνευση δημιουργήθηκαν μόνο 370. Με άλλα λόγια θα γινόταν καλύτερη και στοχευμένη διαχείριση αυτών των πόρων με βάση τα γεωγραφικά και πληθυσμιακά κριτήρια, και τα νέα όργανα διοίκησης που ιδρύθηκαν θα εξυπηρετούσαν καλύτερα τον κάθε δημότη.

Με βάση των ανωτέρω επισημάνσεων, έχει επιτευχθεί ο στόχος για αυτή τη διοικητική μεταρρύθμιση στην υπηρεσία του δημότη των πόλεων, του αγρότη της υπαίθρου, του κατοίκου των Ορεινών Δήμων;

Ας αναλύσουμε μερικά δεδομένα για τους Δήμους πριν και μετά τον «Καλλικράτη» στους
Νομούς Αττικής, Θεσσαλονίκης & Αχαΐας.
Α) Νομός Αττικής με έκταση 3.808 τ.χλμ.
Πριν τον Καλλικράτη είχε 122 Δήμους-Κοινότητες. Μετά την επικράτηση του Καλλικράτη έχει
65 Δήμους, δηλ. διατήρησε τους πρώην Δήμους σε ποσοστό 53,28%.
Β) Νομός Θεσσαλονίκης με έκταση 3.687 τ.χλμ.
Πριν τον Καλλικράτη είχε 43 Δήμους-Κοινότητες. Μετά την επικράτηση του Καλλικράτη έχει
14 Δήμους, δηλ. διατήρησε τους πρώην Δήμους σε ποσοστό 32,56%.
Γ) Νομός Αχαΐας με έκταση 3.272 τ.χλμ.
Πριν τον Καλλικράτη είχε 21 Δήμους-Κοινότητες. Μετά την επικράτηση του Καλλικράτη έχει 5
Δήμους, δηλ. διατήρησε τους πρώην Δήμους σε ποσοστό 23,80%.

Εκ των ανωτέρω δεδομένων παρατηρούμε πως ο Νομός Αττικής επωφελήθηκε πλήρως από τη μεταβολή του «Καλλικράτη», τη στιγμή που διατήρησε πάνω από 50% των πρώην Δήμων του, ενώ η Αχαΐα αδικήθηκε οικτρά, (διατήρησε λιγότερο από το 25%), λαμβάνοντας κιόλας υπόψη πως έχει λίγο μικρότερη γεωγραφική έκταση. Εδώ λοιπόν δεν ισχύει ότι με την εφαρμογή του σχεδίου «Καλλικράτης» είχαμε εξοικονόμηση Εθνικών πόρων, όπως προέβλεπε η Διοικητική Μεταρρύθμιση.

Πόσοι Δήμοι επί της % της χώρας είχαν χαρακτηριστεί πριν τον «Καλλικράτη» ως Ορεινοί;

Βάσει τα στοιχεία της ΕΛ.ΣΤΑΤ, το ποσοστό των Δήμων που είχαν χαρακτηριστεί Ορεινοί Ημιορεινοί ήταν σε ποσοστό του 61,6%, ενώ η έκταση που καταλάμβαναν ανά την επικράτεια ανερχόταν σε ποσοστό του 71,3%, με στοιχεία απογραφής του 1991. Από τα στοιχεία της Ε.Ε., οι Ορεινοί Δήμοι της χώρας μας ανέρχονται στο 77,9% με εκτάσεις σε ποσοστό 72%, κι έτσι είναι μέσα στην τριάδα των πιο ορεινών χωρών της Ε.Ε. Το οξύμωρο είναι ότι μετά τη Διοικητική μεταβολή με το πρόγραμμα «Καλλικράτης», η ορεινότητα της χώρας μας εκ μαγείας διαγράφηκε, καθώς το ποσοστό των ορεινών Δήμων φτάνει μετά δυσκολίας στο 9,5%.

Ερωτά ο απλός Πολίτης: τι έγιναν τα βουνά μας, μήπως δια μαγείας χαμήλωσαν και έγιναν όλα πεδινά; Μήπως άραγε ο μεγάλος και ψηλός Ερύμανθος, ξακουστός από την αρχαιότητα, δεν υπάρχει πια στο χάρτη της χώρας μας; Η αλλοίωση των εθνικών στατιστικών στοιχείων μπορείτε να εκτιμήσετε σε τι μέγεθος οικονομικής και εθνικής ζημίας μπορεί να μεταφραστεί, όταν χάνονται πέραν των Εθνικών πόρων, και επιπλέον Ευρωπαϊκοί Πόροι που θα μπορούσαν να διοχετευτούν σε αυτούς τους Δήμους. Μπορεί μια τόσο μεγάλου μεγέθους Διοικητική Μεταρρύθμιση να έχει επιφέρει τόσα πολλά αρνητικά οικονομικά δεδομένα στους πρώην Ορεινούς Δήμους που έχουν ανάγκη στήριξης, όταν ο Πρωτογενής Τομέας για μια χώρα είναι πολύ σημαντικός παράγοντας για την ανάπτυξη και την ευημερία της;

Συνημμένο Αριθ. 02: η Επιστολή Διαμαρτυρίας από το «Μετσόβιο Κέντρο Διεπιστημονικής Έρευνας» του Εθνικού Μετσόβιου Πολυτεχνείου, για την αρνητική επίδραση του Σχεδίου  «Καλλικράτης» στις υπάρχοντες ορεινές περιοχές της χώρας μας, από τον καθηγητή κ. Δημήτριο Καλιαμπάκο που εστάλη το έτος 2011 προς τον τότε Υπουργό Εσωτερικών κ. Ι. Ραγκούση, την οποία επιστολή είχαν υπογράψει αρκετοί Δήμαρχοι ορεινών περιοχών.

Είχε χαρακτηριστεί παλιά ο Δήμος Ερυμάνθου «Ορεινός και Μειονεκτικός»;

Η απάντηση είναι ΝΑΙ., διότι τον χαρακτηρισμό το είχε από το έτος 1978.. Βάση δε των στοιχείων που έχουμε λάβει από το Υπουργείο, ο πρώην και ο νυν χαρακτηρισμός των Δημοτικών Κοινοτήτων (δηλ. πριν και μετά τον «Καλλικράτη») του Δήμου Ερυμάνθου για τις ορεινές περιοχές δεν έχει αλλάξει. Δηλαδή διατηρούν κατά ποσοστό πάνω από 80% την ορεινότητα τους και από διοικητικής άποψης. Συνημμένο αριθ. 03: ο σχετικός πίνακας.

Το νέο Νομοσχέδιο για τις αλλαγές του «Καλλικράτη»,  που πέρασε από την Ολομέλεια της Βουλής τον Απρίλιο του 2014 με Υπουργό Εσωτερικών τον κ. Γ. Μιχελάκη, διόρθωσε τις προηγούμενες αμαρτίες του Προγράμματος;

Η απάντηση είναι ΟΧΙ, αντιθέτως τώρα ασχολούμαστε εκ νέου με το θέμα, παρότι το πρόβλημα έπρεπε να είναι γνωστό στους άπαντες και να είχε δρομολογηθεί η επίλυσή του.

Τι Προβλέπει η Ευρωπαϊκή Νομοθεσία για αυτό το Θέμα;
Με την Οδηγία 85/148/ΕΟΚ περί τροποποίησης της οδηγίας 81/645/ΕΟΚ περί του Κοινοτικού Καταλόγου των Μειονεκτικών Γεωργικών Περιοχών κατά την έννοια της Οδηγίας 75/268/ΕΟΚ χαρακτηρίζονται ως ορεινές 27 Κοινότητες του Δήμου Ερυμάνθου, σε σύνολο 33, δηλ. ποσοστό 82%. Ειδικά σε πολλά Ευρωπαϊκά Κράτη οι Ορεινές Κοινότητες τυγχάνουν πλήρους προστασίας, το οποίο γεγονός εύκολα επαληθεύεται με μια επίσκεψη του καθενός σε αυτά τα Ορεινά μέρη, όπου υπάρχει ενίσχυση για την πώληση των τοπικών προϊόντων, ενίσχυση της τουριστικής αξιοποίησης κ.τ.λ. Το ζητούμενο δεν είναι μια Ενιαία Αγροτική Πολιτική σε όλα τα Κράτη της Ε.Ε.;

Το ερώτημα μπαίνει: Θέλουμε να είμαστε σύγχρονο Ευρωπαϊκό Κράτος όπου οι Πολίτες της χώρας μας θα έχουν ίση πρόσβαση στα Επενδυτικά Εργαλεία για την ανάπτυξή τους, γιατην «Ποιότητα Ζωής», και όχι οι πεδινοί να λέγονται πεδινοί, να απολαμβάνουν πλείστα αγαθά ενώ οι ορεινοί να ζουν σε άλλο πλανήτη;

Τι χάνεται με το «ΜΗ» χαρακτηρισμό του Δήμου σε Ορεινό και Μειονεκτικό: Η απώλεια αυτού του χαρακτηρισμού σημαίνει πως οι κάτοικοι αυτών των Ορεινών περιοχών δεν έχουν πρόσβαση στα ενισχυτικά προγράμματα που δικαιούνται με το Νόμο. Σημαίνει μαρασμός και ερημοποίηση των ορεινών οικισμών που με κόπους των κατοίκων τους διατηρήθηκαν τόσα χρόνια.

Συνημμένο Αριθ. 04: ο Σχετικός Νόμος 4071/2012 – ΦΕΚ Α 85, Άρθρο 4: Ορεινοί Δήμοι, Αρμοδιότητες.

Ασχολήθηκε κανείς τελευταία με αυτήν καθαυτή την αστοχία του Προγράμματος «Καλλικράτης»;

Η απάντηση είναι ΝΑΙ διότι:
Α) Ο πρώην Δήμαρχος Ερυμάνθου έστειλε έγγραφο με ημερομηνία 10-10-2018, αριθ. πρωτ. 6651, στον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων κ. Σ. Αραχωβίτη με θέμα: «Οριοθέτηση Μειονεκτικών Περιοχών». Συνημμένο αριθ.05: το σχετικό έγγραφο.
Β) Νέα επιστολή από τον νέο Δήμαρχο του Δήμου Ερυμάνθου με ημερομηνία 23-04-2020, αριθ. πρωτ. 2367, προς τον Υπουργό Εσωτερικών κ. Π. Θεοδωρικάκο με θέμα: «Αίτημα για τον χαρακτηρισμό του Δήμου Ερυμάνθου ως Ορεινό». Συνημμένο αριθ. 06: το σχετικό έγγραφο.
Γ) Έγινε κατάθεση ερώτησης από τον βουλευτή Αχαΐας κ. Α. Τσιγκρή στις 19 Νοεμβρίου 2020 προς τον Υπουργό Εσωτερικών. Η απάντηση που έδωσε ο Υφυπουργός Εσωτερικών κ. Θεόδωρος Λιβάνιος (την οποία μάθαμε από τον τοπικό τύπο, εφημερίδα «Πελοπόννησος», 12-12-2020), λέει πως: Ο Δήμος Ερυμάνθου ΔΕΝ δύναται να χαρακτηριστεί ως «Ορεινός» υπό το πρίσμα των σημερινών διατάξεων κ.τ.λ. Επίσης αναφέρει πως τα κριτήρια χαρακτηρισμού ενός Δήμου ενδέχεται να επανεξεταστούν υπό το πρίσμα της αναδιαμόρφωσης του νομοθετικού πλαισίου για την
λειτουργία των ΟΤΑ.

Συνημμένο αριθ. 07: η ερώτηση του βουλευτή κ. Άγγελου Τσιγκρή και

Συνημμένο αριθ. 08:, το φύλλο της εφημερίδας «Πελοπόννησος».

Εδώ μπαίνει με νέου το ερώτημα:

Μετά την Διοικητική Μεταρρύθμιση του Σχεδίου «Καλλικράτης» η χώρα απώλεσε τα βουνά της, οι Ορεινές Κοινότητες καταργήθηκαν, όλοι οι Αγρότες κάτοικοι εκείνων των περιοχών μετοίκησαν σε πεδινές πόλεις; Καταργούμε την ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ η οποία προβλέπει με σχετικές διατάξεις πως γίνεται ο χαρακτηρισμός ενός Δήμου σε Ορεινό; Πόσα χρόνια χρειάζονται ακόμα να περάσουν (ήδη πέρασαν δέκα) από την πρώτη διοικητική μεταρρύθμιση προκειμένου αυτή η αστοχία, η κατάφωρη αδικία για αυτούς τους Δήμους να διορθωθεί; Σύγχρονο, ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΡΑΤΟΣ δεν πρέπει μόνο να το τονίζουμε πως είμαστε, αλλά να είμαστε και στην πράξη και να παίρνουμε τα κατάλληλα Νομοθετικά εργαλεία για την επίλυση αμαρτιών του παρελθόντος.

κ. Πρωθυπουργέ, Όταν η Ορεινότητα για ένα Δήμο, δεν είναι μόνο γεωγραφία αλλά είναι και Πολιτισμός, τρόπος ζωής σε δύσκολες συνθήκες για κάποιους συνανθρώπους μας, Όταν οι αγροτικές και ορεινές περιοχές χρήζουν ειδικής μέριμνας από το Κράτος για την ισάξια ανάπτυξή τους, και ο Πρωτογενής τομέας επιβάλλεται να επιδοτείται συνεχώς όχι μόνο με Εθνικά κονδύλια, αλλά και με Ευρωπαϊκά, Όταν οι κάτοικοι αυτών των Ορεινών Κοινοτήτων συνεχίζουν να «Φυλάνε Θερμοπύλες» για όλους τους υπόλοιπους κατοίκων των πόλεων, Όταν οι παρενέργειες του σχεδίου «Καλλικράτης» επιβάλλεται ναλυθούν άμεσα,

Ζητάμε, Στο αμέσως επόμενο Νομοσχέδιο (που θα αφορά την Τ. Α.) που θα κατατεθεί στην Ολομέλεια της Βουλής,
Να κατατεθεί σχετική τροπολογία που να επαναφέρει το χαρακτηρισμό ως «Ορεινό και Μειονεκτικό» τον Δήμο μας, τον Δήμο Ερυμάνθου.

Εν αναμονή της δρομολόγησης του αιτήματός μας,
Διατελούμε,
Με Εκτίμηση,
Τα Μέλη της «Εθελοντικής Ομάδας Φίλων Δροσιάς» Τριταίας Πατρών
Δημήτριος Δημητρόπουλος (Φαρμακοποιός)
Βασίλειος Δημητρόπουλος (Εκπαιδευτικός)
Λεωνίδας Μασσαράς (Μηχανικός)
Γεωργία Νικολοπούλου (Εκπαιδευτικός)
Αγγελική Μπετχαβά (Εκπαιδευτικός)
Νικόλαος Δημητρόπουλος (Φαρμακοποιός)

Υστερόγραφο:

κ. Πρωθυπουργέ,
Με την ευκαιρία του εορτασμού για τα 200 χρόνια από την Εθνική μας Επανάσταση, Σας Προσκαλούμε να μας τιμήσετε με την παρουσία σας στο χωριό μας, Δροσιά Τριταίας Πατρών (υψόμετρο 730), την ημέρα που θα διοργανώσουμε σε συνεργασία με τον Δήμο μας, την εκδήλωση με θέμα:
«Συμμετοχή του αγωνιστή «Γιαννιά» (Ήρωας του χωριού μας) στον αγώνα για την εθνική μας Ανεξαρτησία του ΄21», Πάνω στην κεντρική πλατεία του χωριού μας, κάτω από τον πλάτανο που φύτευσε ο ίδιος ο «Γιαννιάς» πριν 240 χρόνια.

Θα ενημερωθείτε εγκαίρως για την ημερομηνία της εκδήλωσης την οποία
προγραμματίζουμε προς τα τέλη Ιουλίου – αρχές Αυγούστου 2021.

Εθελοντική, Χαρακτιρισμός Δ. Ερυμάνθου Ορεινο και Μειονεκτικό, 20-01-2021